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生态文明 宜居城市
2011/1/13

   

白水带公园

滨江新区

       经济发展的最终目的是为了使人民能够安居乐业,小康富裕,生活环境优美舒适,心情愉悦,生活便宜顺畅。宜居城市建设正是顺应了时代的发展和广大市民改善生活居住环境、提高生活质量的迫切愿望和要求。多年来,江门市按照建设宜居城市的重要指标(社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度等),内外兼修,不懈努力。现在,一座环境优美、文明和谐、宜居宜业、欣欣向荣、舒适温馨的现代化新侨都正日益展现在人们面前。

  一、“既要金山银山,也要绿水青山”

  (一)“既要金山银山,也要绿水青山”

  发展生态文明,建设宜居城市,是一项需要全市人民共同参与的宏大的系统工程。这一建设目标的实现与否,首先取决于城市管理者、决策者城市建设理念是否科学先进。

  难能可贵的是,在城市建设与发展方面,江门历届市委市政府都把发展经济与保护环境、统筹人与自然和谐发展放在非常重要的位置,坚持发展经济不以浪费资源、不以牺牲环境、不以破坏社会和谐为代价。为此,早在上个世纪九十年代,江门市委、市政府就提出了“既要金山银山,也要绿水青山”的口号。1998年,市委、市政府提出了“一个中心、四项争创”的奋斗目标,就是要把江门市建设成为珠三角西部综合实力和辐射力强的区域性中心,争创中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市和国家环保模范城市。以“创园”重点打造山水园林式的城市风貌,初步构建城市绿色文明;以“创卫”和“创模”重点提升环境质量,凸显环境优势,构筑城市生态文明。2003年6月,中共江门市第十次党代会提出,要把可持续发展放在十分突出的地位,加快推进“环境优市”战略,进一步实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程。在加快经济发展的同时,加大环保工作力度,完善环保管理机制,落实环保责任制和各项环境整治任务,实现城市建设的良性循环,促进人与自然和谐发展。江门市地处珠三角这一全国经济发展的前沿,如果追求急功近利的发展模式,不惜以牺牲环境为代价的话,江门市的经济数据也许会很好,但江门一直没有这样做。在各种场合,陈继兴书记经常对大家说,我们需要的是持续平稳上升的经济增长方式,而不是那种时高时低的马鞍型的增长方式。我们既要金山银山,更要绿水青山。近年来,江门市明确了“突出山、水、城、林融为一体的环境特色,建设适宜创业发展和生活居住的滨江山水园林生态城市”的城市发展定位,以建设生态城市、“绿色江门”的目标,科学协调人、城市、自然三者之间的关系,对城市进行前瞻性、系统性的科学规划和高标准建设,充分把握各种载体,有思路、有计划、有步骤地扎实推进基础设施配套、园林绿化、旧城区改造、环境整治、精神文明建设等各个领域的工作,精心打造“半城山水满城春”的优越城市环境。

  正是由于江门市始终坚持走可持续发展的道路,使江门市成为亚太经合组织确定的中国唯一的区域经济可持续发展试点城市。早在2003年底,世界银行发布了《对中国23个城市投资环境调研报告》,江门综合投资环境获得A级,名列前茅。世界银行官员认为,江门的发展模式代表了发展中国家城市可持续发展的方向。2004年7月22日,受世界银行董事布鲁斯金女士的邀请,王南健市长走上世界银行华盛顿总部讲台,发表了题为《坚持科学发展观,做发展中国家城市可持续发展典范》的演讲。这也是世界银行首次邀请一个中国城市的市长在其总部演讲。世界要了解中国,坚持走可持续发展道路的江门市正是一个很好的视角。

  (二)围绕《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》,提出“低碳经济、绿色江门”的新的发展思路

  江门市认真贯彻落实广东省委、省政府的决策部署,加快调整发展结构、转变发展方式。瞄准世界产业革命的新趋势、大趋势,江门市提出了“低碳经济、绿色江门”的发展新思路,以此作为推动科学发展、转变经济发展方式、促进产业结构调整优化的主攻方向。2009年,由江门市经贸局牵头,着手开展江门市发展低碳经济的研究,推进江门市低碳经济产业发展规划编制工作,探索开展建设“低碳经济发展区”试点示范工作。

  王南健市长说,提出发展“低碳经济”、建造“绿色江门”,有两个基本考虑:一是大势所趋,二是江门有自身鲜明的优势。促使著名侨乡、珠三角中坚力量之一江门市拍板践行低碳经济的,是“时势”与“优势”。有“珠三角不可多见绿洲”之称的江门,有“优势”去抢占低碳经济的制高点。

  发展低碳经济对于江门市加快产业结构调整和转型升级、走可持续发展的道路,具有重要意义。一是改善生存环境的需要。二是发展模式转变的需要。三是节能减排的需要。

二、江门市良好的自然生态条件

  有“珠三角不可多见绿洲”之称的江门,自然生态条件优良,为发展生态文明,建设生态型宜居城市提供了良好的条件。
  (一)地理条件与地理资源:
  江门位于北纬21°27ˊ~22°51ˊ,东经111°59ˊ~113°l5ˊ之间,广东省中南部。陆域东邻顺德、中山、斗门,西接阳东、阳春,北与新兴、高明、南海市为邻,南濒南海,毗邻港澳。全境南北长150公里,东西宽135公里。大陆岸线长283.36公里,岛屿岸线长331.51公里。陆地面积9541平方公里,其中海岛面积为235.17平方公里。陆路距广州市101公里,距香港265公里,距澳门107公里;水路距广州市106海里,距香港95海里,距澳门53海里。
  江门市地势西北高,东南低。西北部山地丘陵广布,东部、中部、南部河谷、冲积平原、三角洲平原宽广,丘陵、台地错落其间,沿海砂洲发育,组成错综复杂的多元地貌景观。境内海拔800米以上的山峰有9座,开平、恩平与新兴接壤的天露山主峰海拔125O米,为全市最高峰。主要河流有西江、潭江及其支流和沿海诸小河,集水面积1OO平方公里以上的河流有16条。西江自北向南,流经鹤山市、江门市区和新会市,经磨刀门、虎跳门出海。境内全长76公里,流域面积1150平方公里。潭江自西向东流经恩平、开平、台山、新会,经崖门出海。境内长248公里,流域面积6O26平方公里。水资源总量为119.66亿立方米,其中地表水94.58亿立方米。矿产资源有铁、钛、铜、铅、锌、钨、金、铍、铌等33种,矿床、矿点283处,其中大中型矿床23处。
  江门市属亚热带海洋性气候,年平均气温21.8-23.2度,全年气候温和,少霜无雪,四季常青。
  (二)生态环境:
  江门市区自然生态环境优良,这里山水相依,气候宜人,植被丰茂。西江、蓬江河、天沙河等江河穿城而过,数十座大大小小的自然山体遍布城区。新会区有4A级圭峰山国家森林公园,蓬江区有大西坑风景区,江海区有白水带风景区。这种得天独厚的自然环境为城市建设提供了良好的条件,也为宜居城市建设奠定了良好的基础。近年来,江门市在城市规划与建设方面注重依托城市优越的自然生态条件,精心打造山青水秀的人居环境,使城市变得日益靓丽秀美。
  江门市原始次生林天然植被主要有亚热带常绿季雨林、南亚热带常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、针阔混交林、灌丛与草坡。亚热带常绿季雨林以樟科、茜草科、大戟科、藤黄科、山龙眼科、榆科(白颜树属)等热带、泛热带等科为建群种。南亚热带常绿阔叶林以乡土树种壳斗科、樟科、山茶科、山竹子科、大戟科、豆科、冬青科、桑科为主。
  江门市野生植物资源丰富,有维管植物183科618属1184种。已知兽类6目12科25种,鸟类14目32科88种,两栖类有3目7科13种,爬行类共3目10科34种。国家重点保护野生动物计有27种,国家一级重点保护的有蟒蛇1种,国家二级重点保护的有猕猴、穿山甲、水獭、小爪水獭、小灵猫、大灵猫和虎纹蛙等共26种。

三、环境保护

  江门市坚持生态优先,推进资源节约型和环境友好型城市建设。银洲湖纸业基地成为国家第二批循环经济试点园区,新会区成为省级可持续发展实验区。大气环境质量维持在国家二级标准水平,空气质量日报优良率达96.7%.西江干流和潭江干流水质分别达到国家Ⅱ类和Ⅲ类标准,市区饮用水源水质达标率为100%.城市区域环境噪声平均值为55.6分贝,优于国家城市区域环境噪声标准。建成区绿地率38.4%,绿化覆盖率40.55%,人均公共绿地面积9.5平方米。目前,江门市是珠三角唯一没有重酸雨的城市。

  2007年9月3日,广东省江门市十三届人大常委会第四次会议审议通过《江门生态市建设规划纲要(2006至2020)》。根据规划,江门市将投入411亿元,用于全面改善全市生态环境质量状况,争取到2020年建成生态市。为加快推进可持续发展和“环境优市”战略,增创侨乡生态环境新优势,江门市委托国家环保总局环境规划院编制《江门市生态市建设规划》。按照规划,江门市生态市建设的总体目标是打造高效的经济体系,维护良好的生态环境,创建和谐的生态文明,促进经济、社会和生态环境良性发展,提升城市综合竞争力,将江门建设成为珠江三角洲地区经济繁荣、环境优美、文明健康、适宜人居的生态型城市。

  《江门生态市建设规划纲要(2006-2020)》:

  亮点1:建设中国最佳休闲度假旅游城市

  规划指出,要把江门建设成为著名的富有侨乡特色的生态旅游目的地和中国最佳休闲度假旅游城市。重点发展江门市区城市旅游组团、圭峰山生态文化旅游组团、崖门度假休闲文化旅游组团、台山大陆沿岸风光旅游组团、上下川海滨旅游组团、开平碉楼与村落生态博物馆旅游组团、恩平温泉生态旅游组团、鹤山古劳水乡生态旅游组团。积极开发北峰山国家森林公园、红树林自然保护区、七星坑原始次生林区、大雁山省级森林公园等生态旅游项目。

  亮点2:采石场拟控制在60家以内

  针对我市大气污染物浓度呈明显上升趋势的现状,规划提出,对位于城市建成区内对环境空气质量影响较大、导致居民投诉严重的现有企业,要逐步搬迁出城,同时,要大力引进清洁能源,逐步减少并严格控制燃煤总量。

  为有效控制采石场造成的扬尘污染,拟控制采石场数量在60家以内。对交通干线、主要河道两侧可视范围内的采石场,年开采量30万立方米以下的小型采石场,以及不符合台阶式开采的安全隐患大的采石场坚决实行关闭,并实施复绿工程。

  亮点3:创建10个以上安静居住小区

  为改善城市噪声污染环境,2010年前我市将全面取缔居民区内无照经营的机动车修理、石材、黑白铁、铝合金加工点。另外,规划至2010年在全市范围内创建10个以上安静居住小区。

  亮点4:污染源全面达标排放

  规划提出,为保证江门市饮用水源安全和人民身体健康,要科学调整饮用水源地保护区,重点保护市区、鹤山市的西江取水口,开平市和新会区的潭江取水口,开平市大沙河水库,恩平市锦江水库,台山市石花山水库、塘田水库和石板潭水库等。

  在工业污染防治方面,要实行污染物排放总量控制,完善排污许可证制度。要采取各种有效措施最大限度地杜绝偷排漏排污染物的行为,确保污染源全面持续稳定达标排放。

  与此同时,将加快污水处理设施建设,完善配套管网收集系统。到2010年,城镇污水处理厂的处理能力达到88万吨/日,新增污水处理能力73万吨/日,使城镇生活污水集中处理率达到70%以上。到2020年,城镇污水厂处理能力达到136万吨/日,2011年~2020年新增污水处理能力48万吨/日,城镇生活污水集中处理率达到85%以上。

  亮点5:点线面结合构建区域生态体系

  按照规划,我市将通过对连绵山脉、大河干道进行维护形成连通各结构性生态控制区的生态通道,最终在江门市地区建成点、线、面相结合的区域生态结构体系。

  其中,“点”指包括大雁山、马山自然保护区、白水带、小鸟天堂、崖门湿地、大襟岛、黄埕岛、坑里北部山地等8个“踏脚石”节点和江门水道-西江入河口、崖门水道-虎跳门水道交汇处重要水道交汇处节点。

  “线”指三级廊道体系,其中,一级廊道为两河(西江和潭江干流)、两脉(南部沿海山脉通道、北部山脉连绵通道)、六道(广珠铁路、325国道、西部沿海高速、佛开高速、江鹤高速、新台高速);二级廊道为以省道和一级公路、次级河流为主构建的“六水五路”体系;三级廊道由各镇区的河流两侧建设5~10米左右的植被带,一级、二级交通廊道以外的县级、村镇级公路两侧建设1~5行植被带构成。

  “面”指两级结构性生态控制区,包括5个一级结构性生态控制区和4个二级生态控制区。

  规划实行“两步走”战略部署:

  江门生态市建设规划的范围为江门市行政区域,包括陆域面积9541平方公里和近岸海域,涵盖蓬江、江海、新会三个市辖区和台山、开平、鹤山、恩平四个县级市。根据规划,我市生态市建设的总体目标是打造高效的经济体系,维护良好的生态环境,创建和谐的生态文明,促进经济、社会和生态环境良性发展,提升城市综合竞争力,将江门建设成为珠江三角洲地区经济繁荣、环境优美、文明健康、适宜人居的生态型城市。

  近期(2006~2010年):以建设恢复为重点,通过优化发展格局,有效控制环境污染和生态破坏,加快环境保护与生态建设等措施,使主要污染物排放得到有效控制,水环境质量显著改善,循环经济框架初步形成,建立起生态型城市的基本框架。

  远期(2011-2020年):以提高维护为重点,环境污染问题基本得到解决,自然资源得到有效保护,循环经济体系发达,生态环境步入良性循环,生态文化繁荣昌盛,全面达到生态市验收要求。

  规划在现状调查和问题分析的基础上,从发展生态经济、改善生态环境、建设生态文化和生态人居角度入手,提出了江门建设生态市的5大战略任务和12项重点工程。

  5大战略任务是生态产业体系建设、生态保护与建设、环境保护、生态文化发展和生态环境监管能力建设;12项重点工程包括生态工业项目、生态农业项目、生态旅游项目、区域生态体系维护项目、区域生态保护工程、水环境保护工程、大气环境保护工程、固体废弃物收集工程、噪声污染防治工程、生态文化发展项目、宣传教育项目、生态环境监管能力建设项目,项目总投资约为411亿元,其中近期(2006-2010年)投入为177.21亿元,远期(2011-2020年)投入为233.91亿元。生态市建设所需资金投入来源方面,以社会和企业投入(90%以上)为主,各级政府财政投入为辅(低于10%)。

  根据规划目标:到2010年,我市城市集中式饮用水源地水质达标率将达到100%,国控、省控江段以及跨市(区)河流交界断面水质达标率80%以上;环境空气方面,五邑各市(区)城区保持大气环境质量二级标准,城市空气质量二级天数占全年比例达到90%以上;城市声环境功能区达标率90%以上,区域环境噪声平均值控制在55分贝以下,道路交通环境噪声平均值控制在70分贝以下。

四、努力建设市民满意的生态型宜居典范城市

  多年来,市委、市政府带领全市人民倾力建设山水园林城市、生态型宜居城市,大力实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程,先后荣获了“中国优秀旅游城市”、“中国人居范例奖”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环保模范城市”、“广东省文明城市”等多项荣誉,并被世界银行认定为发展中国家可持续发展的典范城市,成为珠三角令人瞩目的一块“绿洲”。

  《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的制定实施,为江门市宜居城市的建设提出了新的更高的标准和要求。在2009年2月24-26日召开的市十三届人大四次会议上所做出的决定指出,我市要从三个方面做好与《纲要》的对接,一是在产业发展上做好与《纲要》的对接;二是在珠三角经济一体化上做好与《纲要》的对接;三是在生态型宜居城市建设上做好与《纲要》的对接,既要努力打造珠三角宜居城市示范区,成为珠三角生态型宜居城市的典范。这就要求我市宜居城市的建设要有新的提升和突破,要努力达到更高的水平和具有更高的品位。

  (一)科学规划

  2004年4月,江门市政府与北京大学签订了可持续发展战略规划研究项目,将为我市全面实施可持续发展战略提供指导性、可操作性的科学蓝本。由北京大学可持续发展研究中心为我市制定了全国第一个地级市“可持续发展战略纲要”,并由市人大审议通过加以执行。依托得天独厚的城市环境优势,致力建设适宜创业发展和生活居住的滨江山水园林生态城市。一是进一步完善城市基础设施建设,形成城市发展新格局。大力推进道路、车站、广场、公园等城市设施建设,建成新江门汽车总站和新会汽车客运站,滨江大道建成通车,并拉开了开发138平方公里滨江新区的序幕。珠三角城际轻轨江门段、广珠铁路工程顺利推进,开通了江中和江珠高速,境内现有高速公路7条,通车总里程居全省地级市首位,江肇高速、江罗高速正加快规划建设。

  (二)园林绿化

  2008年6月25日,王南健市长《在江门市创建全国文明城市指挥部第一次全体会议上的讲话》指出:我市在水资源保护和治理、城市绿化美化、保持空气质量等方面皆走在全省前列,作为珠三角的“绿洲”是有口皆碑,是适宜居住生态环境的典范。为使这一城市形象和优势得以延续、扩展,就必须继续大力巩固和深化创建国家园林城市、国家卫生城市、国家环保模范城市和人居环境奖的工作成果,切实改变传统的发展思维和模式,大力实施城市“绿化、美化、净化、亮化”工程。坚持发展经济不以牺牲环境为代价、不以牺牲资源为代价、不以损害群众利益为代价的“三不以”政策,严把亩产效益、环保效果、集群效应“三效关”。

  近年来,江门市把城市绿化建设、环境建设放在首位,大力实施了“青山、碧水、蓝天、绿地”工程和“绿化、美化、亮化、净化”工程,对市区30多条主次干道及山体、河岸等地加强绿化建设,改造了玉湖公园、滨江公园、圭峰山景区、白水带景区、大西坑景区等,建成了十数个城市公园,多处游园绿地,实现“绿随路建,有路皆绿,绿美结合”的景观效果。目前城市绿化覆盖率全面提高,已达40.55%,人均公共绿地达9.5平方米。城市绿化覆盖率、人均公共绿地面积2009年度均超过了全国文明城市的标准。同时,强化绿化维护管理。各绿化管理单位认真抓好绿化维护工作,将所有黄土露天地块或绿化缺损的地块进行补种、改种及硬地化处理,并对市区各主要道路行道树的枯枝进行了修剪。公园的设备设施也不断得到完善。

  “小鸟天堂”是绿色江门的一篇“代表作”,若不是具备良好的成长环境,独木就不至于成林。1933年,著名作家巴金来到天马河洲,有感而发,写下名篇《鸟的天堂》。后来入选全国小学六年级语文统编教材的这一美文,以每年约2300万名该年级学生的传播率,在全国范围广为传诵。时间走过了大半个世纪,巴金老人笔下的传神描述,竟是常读常新,一点也不受影响。今天的江门市区山水园林比比皆是,为广大市民提供了良好的休闲娱乐场所。最近,江门蓬江区东湖公园的“东湖倩影”、新会区天马村的“小鸟天堂”、新会区圭峰山风景区的“圭峰叠翠”,以其精致优美的园林环境建设入选江门侨乡新八景。

  (三)绿道建设

  优美的环境也为江门市的绿道建设提供了良好的条件。2010年4月21日,广东省副省长林木声在市长王南健陪同下,在新会圭峰山国家森林公园骑自行车体验葵林绿道的独特魅力。林木声表示,江门绿道建设的条件在珠三角九个城市中是最好的,优势得天独厚。一是土地资源丰富。二是山清水秀、风光秀丽。三是历史文化底蕴深厚,历史人文景观多。四是侨乡优势。五是绿化、绿道基础好。他希望江门要在已有的绿道科学规划的基础上,因地制宜,全面启动,加快推进绿道建设,促进城乡环境和投资环境的进一步改善。

  在省下达绿道建设任务后,我市高度重视,把绿道建设作为加快转变经济发展方式和建设“低碳城市,绿色江门”的重要抓手,全力以赴加以推进,取得了阶段性成果。目前,江门市正在加快绿道的规划与建设。按照珠三角绿道网规划要求,涉及我市绿道网有3号和6号线,主线总长248公里,支线总长约66公里。已经确定长约22.2公里滨江大道绿道示范段设计方案。按照要求,今年6月底前全市要完成22.2公里的绿道示范段建设,年底前实现我市区域248公里省立绿道全部贯通,70%以上区域省立绿道建造成型。今年四月份,为增加江门绿道网绿荫,已首期投入90万元在滨江大道栽种了400棵乡土大树。

  (四)城市建筑与城市景观

  城市建筑既具有实用功能,又具有很强的审美功能,是同我们的精神生活关系最为密切的物质形态。近年来,江门市一方面注重历史建筑的维护与保护,另一方面,则大力加强新建建筑物的规划与设计,力争为市民创造一个更加美观舒适的城市。

  历史建筑的保护与改造:

  江门市长堤路、莲平路一带老城区保留下来了大量富有特色的骑楼建筑,这些骑楼建筑是适应广东地区的地理和气候条件的一种特色建筑,非常人性,也非常具有实用价值和历史文化价值。对于这些宝贵的反映了江门市历史文化发展轨迹的建筑物,江门市予以了最大可能的保护。尤其是长堤风貌街的维修与改造,使之成为一个保留了优秀历史文化遗产的著名街区。

  新建街区与楼宇:

  近几年,江门住宅建设迅猛发展,品牌地产商不断将国内外先进的建筑形态、居住形态引入江门,江门住宅建设迎来了新的变化。近年开发的楼盘,在建筑形态、居住形态等方面都注入了新的元素,一批批标志性建筑、景观相继呈现。中天国际花园、金汇城市广场、高尔夫1号、骏景湾花园、天骄半岛、五邑锦绣豪庭、珠江帝景湾、凤山水岸、上城。骏园等,各具特色,各有所长。他们的出现,代表着现时江门人居的不同居住层次、居住文化,展现了江门崭新的城市形象。

  2009年珠三角城市地标评选中,由于评选活动要求苛刻,坚持宁缺毋滥的原则,每个城市只能评选出两个“地标”,在江门这么多的优秀项目中,中天国际花园和金汇城市广场经过各环节的严格评选,最终被评上“魅力人居。2009珠三角城市地标”。

  江门两个上榜项目各有特色,展示江门今后的人居方向。其中金汇城市广场位处新城中心北新区的“龙头”地段,与江门首个五星级酒店逸豪酒店及大型CITYMALL益华百货、益华购物广场共同构筑了一个商业及居住黄金圈,是江门北新区商业、商务、居住黄金圈的标志性楼盘,其不可复制性使其毫无意外地成为江门的“人居地标”。

  中天国际位于江门市北新区CBD中轴上,院士路两侧,环拥会展中心,总占地面积22万平方米,总建筑面积40万平方米,紧扼城市“中轴线”,目前该项目已开发,交付一、二期共约20万平方米,并已建成商业街、会所、幼儿园、游泳池等配套设施。目前正在开发的三期盈翠苑从设计定位、产品选材、工程施工等各个环节均在原有基础上做了提高,使中天国际三期项目继续成为江门高端住宅类产品的代表。

  城市景观设计与建设:

  美的城市要有美的景观设计。城市景观其涵盖面应是非常广泛的,除了建筑景观、园林小景、城市雕塑等景观之外,小到一个电话亭、一个指示牌都可以成为城市景观。好的景观设计可以提升城市的文化艺术品味,增加城市的情趣,愉悦市民的身心。近年来,江门市注重城市景观的设计与建设方面,如釜山公园、长堤风貌街的雕塑设计突出了现代特色与地域特色,深受人们喜爱。

  (五)旅游休闲

  江门市是一个休闲旅游资源非常丰富的城市,如国家森林公园圭峰山风景区、白水带风景区、大西坑森林公园重峦叠嶂、树木葱茏。“小鸟天堂”成千上万的鹭鸟在这里与人类相伴,自由飞翔。而崖门南宋古战场、陈白沙祠、梁启超故居等历史人文景观,其深厚的历史文化底蕴和鲜明的侨乡文化特色,更令人流连忘返。

  江门市商贸发达,新一佳、人人乐、卜蜂莲花、益华百货、新之城、地王广场等大型购物中心一片兴盛。美食街、酒吧街、购物街、风貌街各领风骚。各种康乐设施、文化广场和大型展演为市民提供了丰富多彩的休闲娱乐选择。五邑蒲葵高尔夫球场以及各式主题郊野农庄更可成为您抑或高尚抑或乡野的假日休闲好去处。

  江门市主要景区:

  大西坑森林公园(蓬江区)

  大西坑森林公园,位于环市群星村西北部,西邻杜阮松园,北邻棠下罗岗,总面积3600亩,水面面积380亩。大西坑距江门市约4公里,是一个距市区较近,难得一见的“绿色生态区”。这里环境优美、树木葱郁、空气清新,是集旅游、休闲为一体的好去处。

  叱石旅游区(蓬江区)

  山势雄伟,万松劲秀,奇石满布,幽谷清泉,庙宇亭台依山而建,绿树成荫,流水瀑漏,一派绿水青山、生机勃勃的景象。风景区既有古刹之雄伟,又有园林之风光。游人到此一睹“叱石成羊”、“天然石室”、“一洗红尘”、“大雄宝殿”、“赤松黄大仙祠”、“太子亭”、“黄公辅祠”、“三元宫宝殿”等胜景,一闻谷里泉琴之声、禅院钟声、小鸟啼鸣、松涛萧萧,使人心旷神怡,乐而忘返。旅游区内的叱石宾馆设有客房。会议室、餐厅,可供百人会议食宿,也可供游客憩息休养,品尝到杜阮叱石香茶、山珍佳酿、碧绿凉瓜、全斋套餐,雀花套餐、龙虎凤宴等名菜特产。

  陈白沙祠(蓬江区)

  祠内正中为陈白沙塑像,旁有用白沙手迹刻的匾联和碑刻。门前木石结构牌楼,立面三间,四柱三楼。楼上有檐,檐下有玲珑致密的斗拱、枋椽及精美的瓦面雕饰,是广东现存的精巧明代牌楼。祠内有前门、贞节堂、崇正堂、碧玉楼等,均为一进四座挂两廊的建筑。陈白沙祠位于圭峰山风景名胜区北面,距体育运动公园景区仅5分钟车程

  釜山公园(江海区)

  釜山公园位于美丽的蓬江河东南岸,倚邻秀美的白水带风景区,从江门大桥至白水带公园入口处,规划面积为10.34公顷,是集生态、景观和休闲于一体的滨江公园。

  釜山公园建筑格调为开放式的休闲性公园,由釜山景观瀑布、景观平台、中心广场、航模基地、滨江大道及“七大星月”等组成,内设园林小景、滨江走廊、喷泉步道、景观廊、休息廊、花架等,配备了高级的音响和路灯灯饰,成为了群众理想的休闲活动中心。

  江门长堤风貌街(蓬江区)

  江门长堤风貌街位于蓬江河畔,东起蓬江大桥,西至江门铁桥,全长约1.5公里。长堤风貌街的建筑大部分在二十世纪二、三十年代建成,建筑风格中西结合,数百间骑楼各具特色,是江门的商业老区。(鼎盛时期,商业、娱乐、物流等风生水起,高度繁荣,曾有“小广州”之称)目前,是广东省内乃至国内保存较完整且侨乡特色明显的历史文化街区。2001年,随着改造整治工程完工,长堤风貌街以崭新的面貌呈现在人们面前,成为江门城市建设的一大亮点和市区极具侨乡文化特色的街市。

  长堤风貌街一边是林立的商铺、穿梭的车辆和在此购物、游玩的市民,另一边就是从长堤边缓缓流过的蓬江河。河道上,不时有大小船只驶过,伴着机器的轰鸣声,水面上划起一道道的涟漪,向船只前方的方向不断扩展。解放前,这里的船只很多,长堤有好几个码头,乘客络绎不绝,非常热闹。

  白水带(江海区)

  江门市白水带风景名胜区位于江门市江海区,规划控制面积为5.4平方公里,最高海拔166.7米,是江门市市级风景名胜区。这里群峰竞秀、山泉清澈、植被茂盛、森林苍郁,被誉为闹市中的“天然大氧吧”,其独特优美的自然景观和人文景观与悠久灿烂的历史文化交相辉映,相得益彰,旅游资源得天独厚,是人们愉悦身心,休闲观光的好去处。

  小鸟天堂(新会区)

  小鸟天堂位于新会城区以南10公里的天马村河中。“一株榕树便天堂”,一句诗概括了小鸟天堂的特点。三百八十多年前,这里原是一个水中泥墩,一棵榕树经长期繁衍,成为覆盖面积达一公顷的“独木林”,泥墩也成为绿岛。岛上的榕树长期栖息着数万只的十多种小鸟,尤以白鹭和灰鹭最多。白鹭朝出晚归,灰鹭暮出晨归,一早一晚,相互交替,盘旋飞翔,嘎嘎而鸣,蔚为奇观,形成“独木成林古榕树、百鸟出巢、百鸟归巢”三大自然奇观。

  古兜温泉(新会区)

  江门新会古兜温泉,集山、泉、湖、海为一体,风景优美,有着丰富的温泉资源,在古兜山下新近落成的温泉谷,格调高雅,打造出一个不同凡响的温泉王国。

  银湖湾湿地(新会区)

  银湖湾湿地公园位于江门市新会区的西南,东与珠海隔海相望,西与台山相连,北靠古兜山脉,南临南海,毗邻港澳。

  银湖湾是珠三角难得的一块黄金生态宝地,这里拥有自然界最富生物多样性和生态功能最高、被誉为人类生命摇篮三大生态体系之中的海洋与湿地,其湿地和大面积的河塘基围引来不同品种迁徙水鸟落脚繁衍,形成了一幅幅人与自然和谐的优美画卷。

  蓬江区宣传部吴冠华为了宣传银湖湾湿地生态保护,于2008年12月至2009年1月的冬季时节,六次进入银湖湾湿地,跋涉于海堤田垅,跟踪拍摄了1万多张雀鸟图片,出版了《银湖雀踪》影集。吴冠华的雀踪摄影记录了各种鸟类飞翔的优美姿态,鸟与环境的优美风光,传递了保护生态、爱鸟护鸟的信息。

  葵博园(新会区)

  葵树博览园位于珠江三角洲西南部的江门市新会区的圭峰山国家森林公园内,圭峰山国家森林公园是广东省著名风景名胜区、国家AAAA级旅游区,它濒临南海,毗邻港澳,距广州、深圳、中山、珠海等城市仅几十分钟的车程,交通便利。?葵树博览园园区面积宽广,占地130多亩,可同时容纳数千人进行参观、游览。葵树博览园蕴含丰富的爱国主义教育、乡土历史教育,具有浓厚的趣味性,展现了新会葵艺的辉煌历史。

  圭峰山国家森林公园(新会区)

  圭峰山国家森林公园是新会得天独厚的宝贵资源,生态优美,资源丰富,景点众多,古今荟翠,集高山、森林、湖泊于一身,合生态、人文、休闲于一体。历代的名人题咏佳作不胜枚举,诸多的神话、古迹又给圭峰山蒙上一层神秘的色彩。令人神往的圭峰叠翠、山脉藏幽、枫林秋色、六湖一屏、龙潭飞瀑等森林生态景观如满天繁星;纪念周恩来总理视察新会图片展馆、玉台寺、镇山宝塔、千佛塔、乳泉井、葵树博览园等名人名胜又能带给你另一般的感受。

  (六)滨江新区

  沿滨江大道将建成滨江新区,规划区范围138平方公里。该新区东临西江主干流,西靠佛开高速公路、南与北新区相连,北至鹤山市雁山风景区南麓,建设成为“宜业、宜居、宜旅”的新城区。新区建成后,江门市城区面积可扩容近一倍。滨江新区规划范围为西江西岸地区,向西至江沙公路,南起北环路,北至九江大桥,共划分为中心商务区、核心生活区、北部大雁山生态旅游及田园生活区、高新技术产业区、商业展览区和科研教育区等10个功能区。

  滨江大道的建成,加强了江门与珠三角北部、东部城市的联系,缩短了江门到广州、佛山的距离,巩固了江门作为珠三角西部乃至整个粤西、中国西南开发的重要交通枢纽作用和轴心地位,为江门承接广佛经济圈的辐射、融入珠三角经济圈提供了必需的交通硬件条件,承接发达地区产业转移,推动区域经济发展,更是为全省构造以珠三角为核心,贯通粤东、粤西、粤北,连接周边省区,推进广东省内区域协调发展和泛珠三角区域合作发展发挥了重要作用。

  滨江大道开通以前,滨江新区的规划建设就已经提上了议事日程,市委、市政府决定引进先进的城市规划设计理念,借鉴国内外城市规划设计的优秀成果,高起点、高标准、大手笔做好滨江新区的规划和城市设计。为了高起点、高标准抓好滨江新区规划,江门市于2004年组织进行了“江门市滨江新区规划与城市设计国际咨询”活动。来自国际、国内的设计公司提供了5个咨询方案。在此基础上,正式聘请了澳大利亚BurchillVDM公司承担滨江新区规划设计,同时,市规划勘察设计研究院开展了10平方公里启动区的详细规划。据悉,滨江新区规划范围为西江西岸,向西至江沙公路,南起北环路,北至九江大桥,包括蓬江区部分地区和鹤山市部分地区,全区面积138.4平方公里。共划分为10个功能区:中心商务区(CBD)、核心生活区。

  独特的生态环境是规划建设中滨江新区的最大亮点。江门规划局副局长亢雁直说:“北部的大雁山区基本不搞大建设,只考虑在边缘地带谨慎而适度地开发;25公里长的滨江岸线则要呵护,加上沿线已建成的绿化带,形成'水城'景观;在城市核心区南北两端各安排一个人工湖;结合路网、水网、山体、居民区安排大量绿地和开放空间。”滨江新区的定位是打造成有现代化气息、功能完善、环境优美的滨水园林新城区;具备居住、商务、旅游、文化、行政等综合功能,富有侨乡特色、生态特色、水岸特色,宜居、宜业、宜游的城市新区。目前,滨江新区即将进入全面建设阶段,即将开展江顺大桥、天沙河路、新南路三条道路桥梁和供水、供电、通信、雨水、污水、燃气等市政管线和污水处理等市政设施建设,并实施天沙河引水工程,整理新区水网,接下来将实施启动区中心公共服务设施(体育馆及商业设施)和规划中心绿地的建设。这几项工程实施、新区启动区的骨架构建完成后,将吸引开发商进行房地产开发,建设住宅和商业等项目。优美的生态环境,美丽的宜居新城,依托越来越便捷的珠三角一体化交通体系,建设中的江门滨江新区,有望成为珠三角休闲、旅游、购物、居住的“天堂”。

  (七)亲水平台

  江门是一个因水而生息的城市,以西江为主的多条河流赋予了这座城市蓬勃的生机。利用好丰富的水资源,做好亲水平台,建设一座美丽的滨水城市是江门市建设生态型宜居典范城市的内在要求和需要。近年来,在江门城市建设中对江河的重视度日益提高,在“水”文章方面,也已做出了一定的努力与探索,如蓬江河的综合整治及河岸釡山公园的修建,可以说是我市水环境治理的典范,不仅使蓬江河水体污染状况得到缓解,而且大大改善了河岸景观,为市民提供了一个很好的休闲场所。滨江新区的规划与建设更是我市建设水岸生活,发展滨水城市的大手笔。目前影响城市形象的污染较为严重的天沙河的治理也已提上议事日程,相信不远的将来,一条清澈的天沙河会重新呈现在人们面前。

  由于我市在水环境治理方面表现出色,成效显著,2003年获得了国家建设部授予的“中国人居环境范例奖”,2006年,又荣获了建设部授予的全国城市建设管理最高奖——“中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)”。这是对我市城市水环境治理的充分肯定。

  (八)道路交通的改善与发展

  交通的发展与改善将为市民生活提供更多便利,是宜居城市建设的重要一环。近年来,江门市一方面高标准新建了丰乐路、白石大道、五邑大道、滨江大道等主干道路;另一方面则抓好建成了江中、江珠、江鹤二期,全市高速公路通车里程达300多公里。目前,江肇高速正在建设中,建成后,全市高速公路通车里程将达400多公里。高速公路的发展大大缩短了江门到周边城市的时间。如从江门驱车到香港仅需1个多小时,难怪香港政府委托所作的一个研究报告中,将江门列入与之加强合作的首选城市之一。

  同城一体化:

  今年政府将加快推进滨江新区和市区一体化建设。其中将投资23亿元加快滨江新区启动区13项重点基础设施工程建设,年内建成雁山互通立交。今年还将推进实施全市综合交通一体化规划,完成里村大道建设,重点抓好大洞大桥、东华大桥、胜利大桥、礼东大桥、胜利南路、白沙大道东和市区公共停车场的建设,以及金瓯路、江睦路、北环路和跃进路的扩宽改造。

  另外,在市区一体化方面,今年将理顺三区在自来水、清洁卫生、生活垃圾、有线电视、公交等方面的价格差,实现同城一体化。

  广珠轻轨建设:

  广珠城际轻轨交通工程是珠三角西岸城市交通一体化的重要组成部分,对于改善珠三角西岸城市交通运输结构,加速地区一体化具有重要的作用,也为江门市发展注入新的活力。

  广珠轻轨江门段由西江、外海、新民村、江门水道4座特大桥和外海站、江门站、礼乐站、新会站等4站连接而成,也就是说,广珠轻轨在港澳客运码头附近进入江门境内后,几乎和五邑路平行,一路向会城方向而去,其中,外海站、江门站、礼乐站都在江海区辖区内。

  广珠城际轨道交通线将实行全封闭、公交化的运营模式。公交化、大运量的轨道交通,将大大加强广州、顺德、江门、中山、珠海的联系,带动沿线地区经济的快速发展,推动地区城镇一体化进程,加速形成区域内各城市功能互补和相互整合的良好发展态势,促进和深化城市产业结构的调整与优化,增强珠江三角洲城市群的经济辐射力。江门将凭着优秀的人居环境成为广深等珠三角城市的后花园。

  广珠轻轨建成后,从江门西站出发,10多分钟就可到中山,30多分钟就可到珠海、广州,不用1小时就能到深圳,新会将融入珠三角1小时城市圈,江门人出行将更加方便。有了城际轨道交通,广大市民的旅行将更为安全、方便和快捷。全封闭的运行方式,消除了其它交通工具和行人干扰,确保列车按预定的时刻表正点运行。旅客不必再为等红灯、塞车等困扰,出行安排可准确计算,在途时间心中有数,到发时间主动把握。公交化的城际轨道交通将使沿线居民的吃、住、行、工作方式产生深刻变化。广珠轻轨的开通,珠三角地域界限的打破,将极大地提高人们生活质量,拓宽人们的活动范围。而从出行角度而言,广珠轻轨的开通,是公共交通优先战略的体现,将使往返珠三角之间的人们拥有更便捷的交通方式。对江门人居环境的改善将起到重要作用。

  新会区打算在未来几年内,将在以今古洲为核心的南部地区,再造一个新城——南新区。该区东临江门水道,西至三和路,北到新会大道,南抵银鹭路,规划总用地面积20.04平方公里,将依托南新区广珠轻轨客运站,拉近与广州等中心城市距离,融入珠三角一体化圈子,成为商贸居住中心。

  珠中江一体化:

  在珠三角(江门)现场会上,广东省委书记汪洋提出,江门要争先进位,努力实现弯道超车,要右联珠(海)中(山),左接广佛,打造珠中江经济圈。如今,江门市正认真贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》精神,抓住珠三角城际轻轨、港珠澳大桥和深中大桥建设提速的机遇,一方面深化与广佛、港澳合作,融入大珠三角经济区,一方面加快与珠海、中山的交通对接、产业对接,努力打造生态宜居城市,实现江门的跨越式发展。

五、各种荣誉的取得

  改革开放以来,江门经济社会发展取得历史性进步。在经济建设和城市建设快速发展的同时,十分重视生态文明建设和环境保护工作。1998年,市委、市政府提出“一个中心,四项争创”的奋斗目标,并明确了“重点突破、循序渐进、注重实效”的创建方针。

  (一)国家环保模范城市

  2001年,市委、市政府提出创建国家环保模范城市,我市坚持做到“四个到位”:

  一是目标确立到位。通过加大城市环境保护和建设,改善城市环境质量,把我市建设成为适宜人居和创业的可持续发展城市。2002年12月,市政府制定印发《江门市创建国家环境保护模范城市工作方案》,明确提出到2004年实现“创模”目标。2003年6月,市委书记陈继兴同志在市第十次党代会报告中提出把“环境优市”列为四大发展战略之一,明确我市要立足山、水、城、林融为一体的环境特色,以“创模”为载体,进一步实施“青山、碧水、蓝天、绿地”工程,营造滨江山水园林生态城市的新优势。2004年3月,市长王南健同志在市十二届人大三次会议《政府工作报告》中强调,必须坚持“既要金山银山,又要绿水青山”,努力加大环保工作力度,促进人与自然和谐发展。

  二是责任落实到位。2003年6月20日,市政府召开“创模”动员大会,王南健市长与35个责任单位签订了“创模”《责任书》,通过狠抓环境保护责任制和环境综合整治任务的落实,确保“创模”目标的实现。将215项“创模”工作任务分解到三个市辖区和市直有关单位,并要求有关单位“一把手亲自抓,负总责”,确保“创模”工作顺利推进。蓬江区、江海区、新会区和市直有关单位分别召开动员会议,对照《责任书》将“创模”任务层层细化分解,落实到本单位的责任领导、责任部门和责任人身上,切实做到任务到部门、责任到人、措施到位。

  三是组织领导到位。成立了以王南健市长为组长,分管副市长为副组长,市政府、有关部门和各区政府领导为成员的“创模”领导小组。领导小组下设办公室,负责督促和落实各项“创模”任务。市委、市政府多次研究部署“创模”工作,特别是“创模”进入攻坚阶段后,陈继兴书记、王南健市长经常听取有关责任单位工作汇报,及时掌握“创模”工作进度。市政府分管领导多次主持召开现场办公会议,督办生活垃圾场无害化改造、生活污水处理厂建设、城市内河涌整治等重点项目施工进度,研究解决有关困难和问题。市人大、市政协主要领导也多次带领人大代表、政协委员对“创模”工作进行检查,向市政府提出不少意见和建议。

  四是工作制度到位。为扎实推进“创模”工作,“创模”领导小组建立起一系列工作制度,使“创模”工作制度化。第一,组织制度。在市“创模办”最初成立的综合协调、技术资料、宣传教育三个专业组的基础上,根据创建工作需要,细化成立重点工程项目建设、城市环境综合整治、工业污染源整治、技术资料整理、环境宣传教育等五个专项工作小组,主要责任单位领导任正、副组长,有关单位领导为成员。第二,例会制度。每周按工作进度安排领导小组成员之间的联络会议,每半月组织召开专项工作小组会议,每月组织召开“创模”领导小组工作会议,协调解决创建工作中出现的问题。第三,通报制度。每个“创模”领导小组成员单位指定一名信息员与市“创模办”联络,市“创模办”每周编发一期“创模”简报和重点项目进度简报,每月编发一期工作进度通报,及时通报全市“创模”工作进展情况。第四,督办制度。由市“创模办”会同市人大、市府办和监察部门,按各单位“创模”任务完成时限进行逐项督促检查,对未按进度完成的单位进行通报批评,限期整改。

  2004年2月,中共中央政治局委员、广东省委书记张德江同志视察江门时,要求把江门市建成全面、协调、可持续发展的现代化大城市,到2010年率先基本实现社会主义现代化,为全省树立和落实科学发展观提供示范。2004年4月,江门市政府与北京大学签订了可持续发展战略规划研究项目,将为我市全面实施可持续发展战略提供指导性、可操作性的科学蓝本。环境保护工作永远“只有起点,没有终点”。我市将以“创模”为契机,进一步深入贯彻环境保护基本国策,加快实施“环境优市”战略,学习借鉴环保工作先进城市的成功经验,建立健全环境保护工作长效机制,继续推进社会、经济、环境可持续发展。

  一是树立和落实科学发展观,建设可持续发展的生态城市。大力建设自然保护区、生态示范区、重要生态功能保护区和国家森林公园。鼓励发展生态工业园区,强化资源的有效利用,促进企业通过ISO14000环境管理体系认证。加强环境宣传教育,普及环境科学知识,进一步提高领导干部和广大市民的环境保护意识,树立爱护生态环境、与自然和谐相处的观念。按照近期以控制为主、中期以改善为主、远期以全面提高、步入良性循环为主的环境保护“三步走”战略,到2020年达到国家生态城市标准,全面建成生态城市。

  二是继续推进珠江综合整治,全面实施治污保洁工程。加快建设县、镇两级生活污水处理厂,到2005年双水镇、水口镇、共和镇、川岛镇、广海镇等人口1万人以上的城镇中心区,要建成1座以上生活污水处理设施,到2010年全市生活污水处理能力达到每日70万吨。贯彻生态治水原则,规划在礼东、崖门围垦等地建设人工湿地生态系统,进一步消减城市尾水对水环境的污染影响。实施重点河段和城镇内河涌综合整治,市区天沙河要全面实施“截污建厂、引水增流”治水方针,大力整治鹤山市沙坪河、台山市台城河、开平市新桥水等市内河涌,进一步改善流经城市河段水质现状。

  三是以“潭江模式”为载体,积极探索环境保护新思路。进一步总结和完善“潭江模式”,依据《潭江水质保护规划》实施潭江流域污染物总量分配,科学控制潭江水污染负荷。完善潭江水资源保护两级专项资金制度,探索建立上下游之间因防治水污染所产生的利益差别的补偿机制。科学稳步地调整市区饮用水源地布局,逐步实施大供水战略。建设可持续发展的环保工业园区,推动循环经济发展模式,强化“工业进园、居民入区”政策,对电镀、化学制浆、印染、制革、化工等重污染行业实行“统一规划、统一定点”和污染物集中处理。建设潭江流域水环境管理信息系统,整合流域地理信息与环境信息,建成交接边界水质和重点水污染源自动监控系统,提升潭江流域水环境管理水平。

  (二)国家卫生城市

  2003年12月,江门市被全国爱卫会授予“国家卫生城市”荣誉。

  长效管理成绩斐然。通过12345江门市政府服务热线,《江门日报》、江门电视台、江门电台民生专栏等,三年来,环保、城管、卫生等部门共处理相关投诉17000多宗,群众满意率达80%以上,极大地推动了城市卫生管理效能。据了解,我市已经建立了较为健全的健教网络,宣传阵地深入到了社区、厂企、学校和医院等公共场所。另外,《江门日报》每周三期的《健康周刊》栏目以及江门电台、电视台的《侨乡视点》、《健康知多D》等多个市民喜闻乐见的节目,进一步丰富了群众的健康知识。我市在餐饮业等公共场所试行非吸烟区做法,并逐步推进。今年,我市被广东省定为三个开展公共场所被动吸烟监测项目城市之一,有力促进了我市控烟工作。

  城乡齐抓不留死角。市区环卫工作实行分区管理,责任到人。中心城区上门收集垃圾已 实施了10多年,覆盖率达100%,实行“一把扫保洁”制度,主要路段保洁时间达20小时以上,机械化清扫率达40%。垃圾日产日清,分别运到高标准的大推车山垃圾处理场和新会西坑垃圾处理场填埋处理,垃圾填埋场污水经生化处理达标排放,渗透液处理合格率达到100%。据统计,市区的生活垃圾日产量为749吨,无害化处理率达100%;公厕有330多座,全部为水冲式三级无害化公厕,粪便无害化处理率达100%。

  我市把城中村和城乡结合部改造纳入城市统一规划和建设管理,有计划地推进“村改居”工程,逐步实行“一把扫”卫生保洁;同时,通过大力整治城中村、城乡结合部的脏、乱、污,积极推进创建卫生镇、村活动,农村环境卫生面貌得到有效改善。形成城市幅射农村,城乡联动的卫生创建局面。

  防控结合严密把关。为了加强食品生产、加工及相关行业的监管,我市全面实施食品卫生量化分级管理制度。目前,市区实行量化分级管理的单位为2114家,其中A级57家。为了从源头上控制卫生标准,我市加强了食品相关行业及其他公共卫生行业的把关工作。据调查,市区有各类公共场所2348户,持证率达100%,从业人员体检率、培训率均98%,“五病”调离率100%。市区2家水厂管理规范,监督、检测资料齐全,均持有效卫生许可证,末梢水检测四项指标总合格率98%,每半年进行一次出厂水28项指标的水质分析,出厂水全部符合卫生标准。我市包括下属各市的疾控中心建设取得了重大进展,极大地改善了疾病控制机构的硬件和基础设施条件。全市151个传染病网络直报单位,已有150个具备网络直报条件,建立了健全的传染病救治网络和疫情信息网络。全市87个预防接种单位,已基本完成了规范门诊建设83个。全市临床用血100%来自无偿献血。

  标本兼治是我市长期坚持的科学除四害工作原则。我市在中心城区全面实施明渠改暗渠,在排水口安装“四防装置”工程,对破损暗渠和丢失的“四防装置”及时维护和补装。对重点场所加强防鼠防蝇设施建设,对重点单位实行有偿承包服务。加强业务技术培训和除害防病知识宣传,建立除四害基层卫生组织网络和专业队伍,加强四害孳生地的调查处理。

  在每年春秋季四害繁殖高峰期,市爱卫会组织全民开展清理卫生死角,消除四害孳生地的群众性大行动,近几年周边地区频发登革热、乙脑等疫情,我市无一例病媒生物传染病发生。

  (三)中国人居环境奖

  2003年,流经市区的江门河环境综合整治改造工程被评为“中国人居环境范例奖”,河流两岸成为市民理想的休闲之处。2006年,国家建设部授予江门市“中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)”。

  “中国人居环境奖(水环境治理优秀范例城市)”属于“中国人居环境范例奖”范畴的专门奖项,是国家建设部设立的全国城市建设管理最高奖,其主旨是为全面落实科学发展观,推动资源节约型、环境友好型社会建设,促进经济、社会和环境协调、可持续发展,表彰在改善城市人居环境中做出突出贡献的城市。

  近年来,江门市根据建设现代化滨江园林城市的目标,围绕营造最佳人居环境的工作思路,共投资超过8亿元,突出抓好以治水、造绿和配套建设为主要内容的综合治理,使市区蓬江河、天沙河的环境质量和整体景观得到改善。

  2005年与1995年相比,江门市区工业废水排放减少了44%,工业废水排放达标率从43%上升到92%。

  (四)国家园林城市

  2001年1月5日,江门市人民政府向广东省建设厅正式申报创建“国家园林城市”。2002年3月12日,在“绿化家园,爱我侨都”为主题的建设白水带风景区捐资万人登山活动中,时任市长的雷于蓝高兴地宣布:江门市顺利通过国家园林城市评议,正式被命名为国家园林城市。在同批次申报的27个城市中,经国家建设部专家组的考核评议,被命名第六批国家园林城市的共有10市1区,其中江门市排在第一位。

  (1)城市绿化显“山”露“水”

  从1998年正式确立创建“国家园林城市”目标以来,我市在城市绿化建设中,始终坚持以人为本的原则,把城市绿化的环境效益和生态效益放在首位,充分发挥我市优越的自然景观和独特的侨乡风貌的优势,突出自然,显“山”露“水”,把山水园林城市的形象定位贯穿于城市园林绿化建设的全过程中。

  首先是做好“山”的文章。在创建“国家园林城市”的过程中,我市把保护自然山体,增加山体绿量作为城市建设的一项重要原则,花大力气全面整治郊野山头滥挖滥采山石的行为,修复、绿化断崖残壁。几年来,城市规模虽然不断扩大,但市区内的主要山体植被保护良好,绿量逐年增加,林相不断优化;其次是做好“水”的文章。在“潭江治污模式”的辐射带动下,我市加快了整治市区河流的步伐,并加快了污水处理厂的建设;三是做好“侨”的文章。在建设国家园林城市中,我市以侨乡文化为魂,把城市外在的秀美与深刻的文化内涵有机地结合起来,高度重视历史文化景观的的保护和恢复,如专门拆除了白沙祠周围近1万平方米的临时建筑和有碍景观的建筑物,并按历史原貌恢复为绿地,对启明里、南芬里历史街区和长达1公里的长堤风貌街,按“修旧如旧”的原则进行保护性修整等。

  (2)绿化水平全面提高

  在创建“国家园林城市”过程中,我市没有在大自然馈赠的优越条件上固步自封,而是以先进城市为榜样,抓住重点,敢于突破,使绿化水平得到全面提高。

  从上世纪90年代以来,江门市通过对新城区的开发和旧城区的改造,加快了公共绿地的建设步伐。1995年~1997年间,完成了对三角塘公园的改造,将公园内受污染严重的水塘改为地下停车场,地面辟为绿地。1997年,进行东湖广场首期建设,并对室内各公园的园容园貌进行了整治,还园于民。1998年,公共绿地建设的步子迈得更大、更快,两年内先后建成几个广场和公园,其中包括集文化、休闲、健康、娱乐于一体的大型综合性广场——东湖广场。

  除了公共绿地建设取得突出成绩外,道路、居住区和单位绿化都取得较大的成绩。2001年,江门市区道路绿化普及率已经达到99%。在道路绿化中,我市坚持“绿随路建,有路皆绿、绿美结合”的原则,既注重道路绿化的生态效益,又注重美化功能。居住区绿化使城市绿化的重点,我市坚持“开发一片、绿化一片”的方针,对新建小区按不低于35%的绿化率来进行规划。

  建设部评价说,江门市在创建国家园林城市的过程中,坚持以人为本,把城市绿化建设、环境建设和城市景观建设放在首位,突出自然,显“山”露“水”,把山水园林城市的形象定位贯穿于创建的全过程,大做山水文章,大力实施了“青山、碧水、蓝天、绿地”工程和“绿化、美化、亮化、净化”工程,建成了16个公园,3个广场,15处游园绿地及所有的道路绿化,实现“绿随路建,有路皆绿,绿美结合”的景观效果,此外,居住区绿化景观更显特色,生态效果较好。城市基础设施建设、景观建设、环境建设与经济建设始终保持了同步进行,协调发展城市绿化融山水田园于一体,自然、环境、建筑、文化相互渗透,侨乡风貌日益突出,形成了山水园林城市的特色。在市区179.77平方公里的面积中,城市绿化覆盖率达38.47%,绿地率38.58%,人均公共绿地面积达8.23平方米,各项指标大大超过国家园林城市标准。

  5、中国优秀旅游城市

  2009年9月下旬,江门侨乡旅游节在川岛开幕,国内外的嘉宾纷至沓来,侨乡风情吸引了众多关注的目光。2009年的国庆黄金周,江门市旅游收入达到4.95亿元,江门的旅游业正向着最佳休闲度假城市的方向迈进,而这一切都与1999年开始的创建中国优秀旅游城市是密不可分的。

  4A景区也从零起步发展到2008年的5个……可以说,从1999年开始的创建中国优秀旅游城市活动,是江门市旅游发展的一次重大机遇,改变了江门市旅游的整个格局,也为目前江门市碉楼、海滨、温泉三大旅游品牌的发展打下了坚实的基础。

  1999年2月,广东省旅游局召开创建第二批“中国优秀旅游城市”的会议,江门市积极响应,迅速制定并报送了“创优”工作方案。同年3月召开了全市“创优”动员大会,明确提出,力争用两年时间,把江门建设成为“中国优秀旅游城市”。

  当时,市委、市政府大胆作出“创优”的决策后,即组织相关人员到第一批中国优秀旅游城市的扬州等地学习,并到各市、区进行调研,了解江门的旅游资源的现状。1999年6-7月,市领导带领有关人员先后到全市20多个景点进行调研,一个个景点去考察,逐一提出整改意见。通过这次摸底,市委、市政府领导认识到我市的旅游资源丰富,旅游业应该有更大的发展空间,江门的“创优”有了基础——梁启超故居、小鸟天堂等宝贵资源都如未经雕琢的宝石,如果好好地加以“打磨”,肯定会发出耀眼的光芒。为此,我市动员全社会力量,进行了广泛、深入的“创优”活动,坚持“以优化旅游大环境为根本,以提高旅游产业素质”为目的,以“在发展中'创优',在'创优'中发展”为指导思想,在“创”字上下功夫,在“建”字上求发展,在整改上求提高,加大城市基础设施建设。

  为了把“创优”变为全民认识,市委、市政府从“创优”一开始,就将创建国家优秀旅游城市作为江门市率先基本实现现代化的重要组成部分来抓,从“大江门”的整体考虑,在当时的五市两区范围内统一“创优”行动。

  江门市旅游资源丰富,当时的五市两区都有自己独特的旅游资源,经过由上至下、由下至上的多次论证,江门市确定了规格高标准、建设高质量,又具有地方特色的20项“创优”项目,并将这20个重点项目分解到各市、区。在分解任务的同时,还与各市签订“创优”责任书。为彰显这些重点项目的特色,我市确定重点项目建设“往文化内涵的根上抓、往侨乡特色上抓”的思路,将20个重点项目分为几大类:有浓厚文化积淀的文物古迹,如陈白沙纪念馆等。休闲度假旅游资源,包括湖光山色类,如东湖公园、圭峰山国家森林公园等,热带海滨类(川岛旅游区)、温泉类、城市风光类和自然风光类。

  定了项目后,就定责任人、定资金、定完成时间等,并下大力气吸引外资、民资。“创优”期间,我市20个重点项目资金预算是10亿元,利用外资、民资达8.7亿元。

  在两年的“创优”活动中,江门市150多个相关部门和全体市民积极配合,以完善城市功能、提高城市综合素质、加速旅游产业化进程为重点,以国内外游客满意为宗旨,以“创、建、改、管、促,全方位、全范围、全社会'创优'”为方法,着力塑造“三优一满意”的整体形象,使江门的旅游环境、旅游市场秩序和服务质量有了明显改善。旅游业也逐渐成为国民经济最具生机和活力的产业之一。

  两年的“创优”工作,使江门城市面貌焕然一新,并取得了多方面的成就,我市旅游业发展的机制全面完善,旅游业在国民经济中的地位日益凸显。在2000年《政府工作报告》中,江门市提出“把旅游业当作支柱产业迅速发展”,市政府还两次对市区旅游资源进行调研,并起草了调研报告。

  旅游管理体制进一步健全。由于每个市、区都把旅游景区建设作为市政府考核目标(重大项目)来完成,在短短两年里,许多景区的体制都得以理顺。

  经过两年的努力,市民和来宾都发现,江门的市容市貌发生了巨大变化。各市、区投入大量人力物力财力改善市容市貌。

  江门市的旅游产品也更加丰富。20个旅游重点项目建设的开展大大促进了全市旅游资源的开发建设,在不到两年的时间里,我市新增了石头村、帝都温泉等6个景点,圭峰山等16个景(区)点面貌焕然一新,形成了10多种旅游新线路和专项旅游线路。

六、工程建设

  多年来,我市始终坚持环境、经济和社会发展统筹兼顾、综合平衡、科学决策。市发展计划局在编制全市国民经济发展计划中把生态环境保护摆在突出位置,对不符合环保要求的项目不予立项。市经贸局以发展工业园区为载体,以国企改制为契机,加快实施“城中厂”搬迁步伐,优化城市工业布局和产业结构。市规划局把建设生态城市目标贯穿于城市总体规划中,积极构筑城市自然生态、人工生态系统。市国土资源局在制定土地利用总体规划中综合考虑资源开发利用和环境保护问题。市建设局、市市政局加大城市环境基础设施建设力度,不断完善城市功能,提升城市品味。市环保局严格执行环境影响评价和“三同时”制度,积极推进区域环境影响评价制度,促进工业园区的健康发展。新建项目环保“三同时”执行率达100%,否决不符合环保要求的申请项目,有效控制了新污染源的产生,较好地实现了经济、社会和环境的协调发展。

  扎实推进环境综合整治,提高城市环境质量。2001年以来,我市加快开展城市环境综合整治,市区投入25亿元,组织实施了120多项重点建设项目,城乡面貌和环境质量进一步改善。

  (一)绿化、美化、亮化工程

  我市投入2亿多元对城市广场、公园、街道景观和城乡结合部环境进行大范围的改造,相继建成江海绿化广场、长堤公园、釜山公园、篁庄公园等一批城市绿化工程,扩建改造了东湖广场、白水带公园、圭峰山公园、江滨公园等绿化公园。组织开展城市“六乱”和城乡结合部“脏、乱、差”专项整治行动,成立了由蓬江区、江海区、新会区政府和城管、工商、环保、卫生等部门组成的联合执法队伍,对群众反映较多的饮食服务、机动车维修、乱摆乱卖、违章建筑等行为进行大规模清理。2001年以来,共完成清洗主要街道两旁建筑物外墙50多万平方米,粉饰外墙40多万平方米,拆迁各类违章建筑物100多万平方米,拆除防盗网、不法广告等一大批。

  (二)蓝天工程

  强城市烟尘控制区管理,搬迁市区“城中厂”10多家,拆除城内江门中药厂、南方食品厂等大气污染严重的烟囱8支,市区1吨以下的燃煤锅炉、窑炉已经全部淘汰或更换成燃油设备。在市区饮食服务业推广使用清洁能源,新建饮食服务业项目全部使用清洁燃料,1210家燃油饮食服务业完成了“油改气”、“油改电”,较好地解决了长期以来饮食服务业使用燃油大灶引起的油烟污染。加强机动车尾气排气监督,市环保局、市公安局联合定期上路抽检,对超标车辆按照《广东省机动车排气污染防治条例》依法责令整改,有效控制了市区机动车尾气排放污染。

  (三)宁静工程

  第一,加强建筑施工噪声管理。除抢修、抢险等应急任务外,市区禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业,对确需在夜间进行产生环境噪声污染作业的,必须经建设、环保部门严格审批并向社会公告后实施。第二,加强商业经营活动噪声管理。取缔居民区内金属切割加工点,禁止在居民住宅楼附近使用大功率的风机、电钻等设备进行长期作业。第三,加强文化娱乐活动场所噪声管理。对造成噪声污染的企业责成其采取有效的噪声防治措施,使周围地区的环境噪声符合相应区域的噪声标准。第四,加强交通噪声管理。从1998年起,在市区全面实施机动车禁鸣喇叭,非市区号牌的摩托车禁止进入城区,降低了交通干线噪声。

  (四)洁净工程

  认真执行固体废弃物转移联单管理制度,加强对企业进口废物的监督管理,防止境外垃圾污染转移和境内工业固体废物污染环境。组织开展《江门市工业固体废物现状调查与处理处置技术研究》,在全省率先实施含镍废旧电池回收利用的工业化应用,建立起电池行业循环利用的示范基地。关闭了外海镇、礼乐镇的垃圾简易填埋场,两镇生活垃圾全部进入市生活垃圾填埋场无害化处理。

  加强生态环境保护和建设,优化城乡生态环境。认真贯彻《全国生态环境保护纲要》和《广东省生态环境建设规划》,加大自然生态环境保护投入,促进生态环境质量的改善。全市自然生态保护体系初步建成,恩平市七星坑、台山市北峰山、开平市梁金山、鹤山市大雁山和市区圭峰山、白水带、大西坑等一批自然生态区保护良好,591个大中型水库和283.46公里海岸线的红树林、防护林等自然生态资源保护得到进一步巩固。大力建设生态公益林、水源涵养林及水土保持林,在潭江上游清湾、大田、平石等地的崩山崩岗区域造林4.8万亩,全市243万亩生态公益林保护良好。加强生态示范区规划和建设,建成新会现代农业发展有限公司、深开高新农业开发区生态示范场等8个省级生态示范园(区)。加大对著名自然景观的保护,投资2000多万元对新会区小鸟天堂的生态环境进行保护和建设,采取扩建人工湿地、保护天马江水体、改造自然林相等措施,着力保持和改善鹭鸟的自然生境。

 
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